养老服务业供给侧改革：如何破解用地、医养融合与社会资本难题？

    “养老服务产业不能仅靠社会资本单打独斗，还需要在财政、医疗、土地、税费等方面作出相应的改革和调整，从而形成‘合力’，促进养老产业的健康发展。”全国人大代表、中国中铁四局集团有限公司总经理王传霖说。

　　王传霖代表表示：“从养老服务产业的供给端来看，一是养老用地比例偏小。养老用地整体规划量少、零碎，同时定价制度、获取方式均不尽完善和统一。二是医养资源整合难。目前，大部分医疗机构对老年患者仅提供门诊和病重时的短期住院。三是社会资本参与度不深。养老服务行业集中度低，商业模式不成熟，缺乏大型连锁养老机构和全国性品牌。社会养老机构面临融资难、运营难、退出难等一系列问题。”

　　王传霖代表建议，进一步优化养老用地政策，明确取得方式、定价原则等内容，适量增加土地供应面积。鼓励金融机构开发与养老产业相匹配的保险、理财、基金等新型产品。同时，完善医养结合的政策渠道，明确医养结合服务机构的服务性质、对象、机构设置和从业人员标准，建立共同参与养老的保障协同工作机制。

　　王传霖代表说，政府应鼓励和引导科技创新企业加大对智慧养老产品的投入，可提供政策支持和税收优惠，或设置专门创新成果奖项。同时，制定智慧养老产品的标准和规范，实现与医疗机构数据互联互通，增强用户的使用意愿。